mopesochniy.sankt-peterburg.info
к предыдущей странице

                                                                                                

Р Е Ш Е Н И Е

МС МО пос.Песочный от 01.04.2009 г. №8

 

                                                          

┌                                                                                                                      ┐

Об утверждении Положения  о  комиссии

 по соблюдению требований к служебному поведению

            муниципальных служащих и урегулированию

конфликта интересов в органах местного

самоуправления Муниципального образования

поселка Песочный Санкт-Петербурга

 

 

           

             В соответствии со ст. 14_1 Федерального Закона РФ от  02.03.2007 г.№25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,  Муниципальный Совет Муниципального образования пос.Песочный

 

Р Е Ш И Л :

 

            1. Утвердить состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов органов местного самоуправления Муниципального образования поселка Песочный  Санкт-Петербурга согласно приложению № 1.

            2. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов органов местного самоуправления Муниципального образования поселка Песочный  Санкт-Петербурга согласно приложению № 2.

          3. Утвердить Правила служебного поведения муниципального служащего органов местного самоуправления  МО пос.Песочный  согласно приложения №3

           4.Контроль  за исполнением настоящего решения возложить на Главу МО – Председателя МС п.Песочный.

          5.Решение вступает в силу с  момента его принятия и подлежит опубликованию.

 

Приложение: на     11   л.  в 1экз.

 

Глава Муниципального образования

Председатель Муниципального Совета

пос.Песочный   Санкт-Петербурга                                                  Н.П.Панасенко

 

 

 

 

 

           

                                                                                             

 

 

 

 

 

Приложение № 1

Решению МС

от    01.04.2009    № 8 

                                                                               

                                                                               

                                                                                УТВЕРЖДЕНО:

                                                                                Решением Муниципального Совета

                                                                                Муниципального образования

                                                                                поселка Песочный Санкт-Петербурга

                                                                                 №8 от 01.04.2009г.

                                                                                 Председатель Муниципального Совета

                                                                                 ___________________(Панасенко Н.П.)

 

Состав комиссии

по соблюдению требований к служебному поведению к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов органов местного самоуправления Муниципального образования поселка Песочный  Санкт-Петербурга согласно приложению

 

Председатель комиссии

 

Панасенко Надежда Петровна

- Глава МО поселка Песочный Санкт-Петербурга

 

Заместитель председателя комиссии

 

Вошев Валерий Викторович

- Глава Местной Администрации МО поселка Песочный Санкт-Петербурга

 

Члены комиссии

 

Шепрут Вера Павловна

- главный специалист информациооно-кадрового отдела Местной Администрации МО пос.Песочный

 

 

 

Ушкалова Елена Алексеевна

- главный специалист-юрисконсульт МС МО пос.Песочный

 

 

 

Независимый эксперт                   - по согласованию

 

 

 

Секретарь комиссии

 

Иванова Наталья Евгеньевна

- специалист 1-й категории Местной Администрации МО поселка Песочный Санкт-Петербурга 

 

 

 

 

 

                                                                                 Приложение №2 к Решению  МС МО

                                                                                 пос.Песочный

                                                                                 от 01.04.2009 г. №8

                                                                                 

                                                                             

                                                                                УТВЕРЖДЕНО:

                                                                                Решением Муниципального Совета

                                                                                Муниципального образования

                                                                                поселка Песочный Санкт-Петербурга

                                                                                 №8 от 01.04.2009г.

                                                                                 Председатель Муниципального Совета

                                                                                 ___________________(Панасенко Н.П.)

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по соблюдению требований

к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов органов местного самоуправления Муниципального образования поселка Песочный  Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением в соответствии со статьей со ст. 14_1 Федерального Закона РФ от  02.03.2007 г.№25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определяется порядок образования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов органов местного самоуправления Муниципального образования поселка Песочный  Санкт-Петербурга (далее – комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Феде-ральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Губернатора и Правительства Санкт-Петербурга, настоящим Положением, а также правовыми актами органов местного самоуправления Муниципального образования поселка Песочный Санкт-Петербурга (далее – МО).

1.3. Основными задачами комиссии являются:

            а) содействие  в обеспечении соблюдения муниципальными служащими МО   требований к служебному поведению;

            б) содействие  в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, Санкт-Петербурга и Российской Федерации.

            1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении муниципальных служащих МО, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления поселка Песочный Санкт-Петербурга .

 

 

 

 

 

 

2. Порядок образования комиссии

 

2.1. Комиссия образуется правовым актом – решением Муниципального Совета Муниципального образования поселка Песочный. Указанным актом определяются состав комиссии и порядок ее работы.

2.2. В состав комиссии входят:

- Глава Муниципального Образования поселка Песочный

- Глава Местной Администрации;

- представитель информационно- кадрового отдела ;

- юрисконсульт;

-  представитель подразделения, где муниципальный служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований  к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность муниципальной службы;

- независимые эксперты из представителей научных организаций                   и образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования – специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой Российской Федерации, без указания персональных данных экспертов.

2.3. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

2.4. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

2.5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

 

3. Порядок включения в состав комиссии независимых экспертов

 

3.1. По указанию главы МО главный специалист информационно-кадрового отдела Местной Администрации направляет запросы в научные организации и образовательные учреждения, другие организации с предложением направить своих представителей в состав комиссии в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой. Запрос направляется без указания персональных данных экспертов. Количество независимых экспертов определяется в  соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения.

3.2. Независимыми экспертами в составе комиссии могут быть работающие в научных организациях и образовательных учреждениях, других организациях граждане Российской Федерации.

Предпочтение при включении в состав комиссии в качестве независимых экспертов представителей научных организаций и образовательных учреждений, других организаций должно быть отдано лицам, трудовая (служебная) деятельность которых в течение трех и более лет была связана с муниципальной или гражданской службой.

Деятельностью, связанной с муниципальной или гражданской службой, считается преподавательская, научная или иная деятельность, касающаяся вопросов  муниципальной или гражданской службы, а также предшествующее замещение муниципальных или государственных должностей, или должностей гражданской службы в государственных органах.

3.3. Независимые эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе..

 

4. Порядок работы комиссии

 

4.1. Основанием для проведения заседания комиссии является:

а) полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан информация о совершении муниципальным  служащим поступков, порочащих       его честь и достоинство, или об ином нарушении муниципальным служащим требований к служебному поведению, предусмотренных статьями 12, 13, 14 Федерального закона «О  муниципальной службе в Российской Федерации » от 02.03.2007 года № 25-ФЗ; статьей 39 Устава МО Песочный, Правилами служебного поведении муниципального служащего МО пос.Песочный.

б) информация о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

4.2. Информация, указанная в пункте 4.1 настоящего Положения, должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:

а) фамилию, имя, отчество муниципального служащего и замещаемую                им должность муниципальной службы;

б) описание нарушения муниципальным служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

в) данные об источнике информации.

4.3. В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие нарушение муниципальным служащим требований к служебному поведению или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

4.4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения,              не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

4.5. Председатель комиссии в 3-дневный срок со дня поступления информации, указанной в пункте 4.1 настоящего Положения, выносит решение о проведении проверки этой информации, в том числе материалов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения.

Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок            со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя комиссии.

В случае если в комиссию поступила информация о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель комиссии немедленно информирует об этом главу Муниципального образования в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов: усиление контроля за исполнением муниципальным служащим его должностных обязанностей, отстранение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы            на период урегулирования конфликта интересов или иные меры.

4.6. По письменному запросу председателя комиссии главный специалист информационно-кадрового отдела Местной Администрации представляет дополнительные сведения, необходимые для работы комиссии, а также запрашивает в установленном порядке для представления в комиссию сведения от  государственных органов, других органов местного самоуправления и организаций.

4.7. Дата, время и место заседания комиссии устанавливаются                           ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 4.1 настоящего Положения.

Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии, а также извещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня,  не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.

4.8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

4.9. При возможном возникновении конфликта интересов у членов комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом.  В подобном случае соответствующий член комиссии не принимает участия  в рассмотрении указанных вопросов.

4.10. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего. На заседании комиссии может присутствовать уполномоченный муниципальным служащим представитель. Заседание комиссии переносится, если муниципальный служащий не может участвовать в заседании по уважительной причине. На заседание комиссии могут приглашаться должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.

   4.11. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить                      на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.

4.12. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

4.13. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте "а" пункта 4.1 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения муниципальным служащим требований к служебному поведению;

б) установить, что муниципальный служащий нарушил требования к служебному поведению. В этом случае Главе МО , либо Главе Местной Администрации рекомендуется указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению, а также провести в администрации мероприятия по разъяснению муниципальным служащим необходимости соблюдения требований к служебному поведению.

4.14. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте "б" пункта 4.1 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

б) установить факт наличия личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Главе МО , либо Главе Местной Администрации предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.

4.15. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

4.16. Решения комиссии оформляются протоколами согласно приложению, которые подписывают все члены комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

4.17. В решении комиссии указываются:

а) фамилия, имя, отчество, должность муниципального служащего, в отношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований к служебному поведению или о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

б) источник информации, ставший основанием для проведения заседания комиссии;

в) дата поступления информации в комиссию и дата ее рассмотрения                на заседании комиссии, существо информации;

г) фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

д) существо решения и его обоснование;

е) результаты голосования.

4.18. Член комиссии, несогласный с решением комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

4.19. Копии решения комиссии в течение трех дней со дня его принятия направляются Главе МО, муниципальному  служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

4.20. Решение комиссии может быть обжаловано мцуниципальным служащим             в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.21. Глава МО, Глава Местной Администрации при получении известия о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в том числе в случае установления подобного факта комиссией, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

В целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов Глава МО, Глава Местной Администрации должен исключить возможность участия муниципального служащего в принятии решений по вопросам, с которыми связан конфликт интересов.

Глава МО, Глава Местной Администрации  вправе отстранить муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) в период урегулирования конфликта интересов в соответствии с частью 3 статьи 14_1 Федерального закона «О  муниципальной службе в Российской Федерации » от 02.03.2007 года № 25-ФЗ»

4.22. В случае установления комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего, в том числе в случае неисполнения им обязанности сообщать Главе МО , Главе Местной Администрации о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести                        к конфликту интересов, а также в случае непринятия муниципальным служащим мер по предотвращению такого конфликта Глава МО либо Глава Местной Администрации после получения от комиссии соответствующей информации может привлечь муниципального служащего к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном статьями 27 Федерального закона  «  О  муниципальной службе в Российской Федерации » от 02.03.2007 года № 25-ФЗ.

4.23. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии)                 и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

4.24. Решение комиссии, принятое в отношении муниципального служащего, хранится в его личном деле.

4.25. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии возлагается на Местную Администрацию Муниципального образования поселка Песочный.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                 Приложение №3 к Решению  МС МО

                                                                                 пос.Песочный

                                                                                 №8 от 01.04.2009г.

 

                                                                              

                                                                                УТВЕРЖДЕНО:

                                                                                Решением Муниципального Совета

                                                                                Муниципального образования

                                                                                поселка Песочный Санкт-Петербурга

                                                                                 №8 от 01.04.2009г.

                                                                                 Председатель Муниципального Совета

                                                                                 ___________________(Панасенко Н.П.)

 

Правила служебного поведения,

предъявляемые к  муниципальному служащему органов местного самоуправления

Муниципального образования поселка Песочный.#M12293 0 901904391 24262 1305767122 3330728720 2840576655 49564611 2488549353 1159276301 32272085#

 

 Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом РФ №25-ФЗ от 02.03.2007 г., Законами Санкт-Петербурга №53-8 от 15.02.2000 г., №237-30 от 07.06.2005 г., Уставом МО пос.Песочный.

 

1. Муниципальный служащий обязан:

 

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

 

2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;

3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации , законами Санкт-Петербурга,  муниципальными правовыми актами;

 

4) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;

 

5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

 

6) соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом РФ №25-ФЗ от 02.03.2007 г., Уставом МО пос.Песочный

 

7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;

 

8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;

 

9) проявлять корректность в обращении с гражданами;

 

10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

 

11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

 

12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

 

13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;

 

14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.

 

2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы категории "руководители", обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                      

 

 

Протокол №1

Заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов органов местного самоуправления МО пос. Песочный Санкт-Петербурга.

 

п.Песочный,ул.Советская д.6                                                                     17.03.2010 г.

 

 

12.00

 

Председатель комиссии  - Н.П.Панасенко

Секретарь комиссии – Н.Е.Иванова 

 

 

Присутствовали: члены комиссии - Шепрут В.П., Ушкалова Е.А., приглашенные  муниципальные служащие – В.В.Вошев, Седова Т.К., Филиппова С.Д., Яровая А.А., Никитина С.В., Олюшин Е.Г, Откин В.И.

 

Заседание проводится в связи с рассмотрением вопроса о предоставлении сведений о доходах , об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих МО пос.Песочный и членов их семей.

 

Основание проведения заседания: заявления муниципальных служащих МА МО пос.Песочный - Вошева В.В., Никитиной С.В. о невозможности предоставления сведений о доходах , об имуществе и обязательствах имущественного характера на членов семей.

 

Решение комиссии и его обоснование: 1) 18.02.2010 от муниципального служащего –Главы МА МО пос.Песочный Вошева В.В. поступило заявление на имя Председателя Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов органов местного самоуправления МО пос. Песочный Санкт-Петербурга о невозможности предоставления им в соответствии с действующим законодательством сведений о доходах , об имуществе и обязательствах имущественного характера на члена семьи – жену, так как она постоянно проживает и работает в другом государстве, является гражданкой Украины. 

19.02.2010 от муниципального служащего Никитиной С.В.- ведущего специалиста отдела опеки и попечительства МА МО пос.Песочный поступило заявление на имя Председателя Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов органов местного самоуправления МО пос. Песочный Санкт-Петербурга о невозможности предоставления  в соответствии с действующим законодательством сведений о доходах члена семьи - мужа, так как в бухгалтерии по месту работы мужа выдать справку 2НДФЛ отказываются, ссылаясь на тот факт, что данная информация является коммерческой тайной.

2)Учитывая, что по объективным причинам представить сведения на членов семей муниципальные служащие В.В.Вошев – Глава МА МО пос.Песочный, Никитина С.В.- ведущий специалист отдела опеки и попечительства МА МО пос.Песочный не могут – установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения муниципальным служащим требований к служебному поведению.

3) Информацию указанную в заявлениях принять к сведению .

 

Результаты голосования:          " за "        единогласно                                             

                                                  " против "  нет

 

Решение комиссии принято  единогласно (большинством голосов).

 

Председатель                      ______________                      _______________

                                                                                                               (Подпись)                                                                       

Заместитель председателя     ______________                      _______________      

                                                                                                               (Подпись)                                                                       

Секретарь                            ______________                      _______________

                                                                                                               (Подпись)                                                                       

 

Члены комиссии                 ______________                      _______________

                                                                                                               (Подпись)                                                                       

 

           ______________                      _______________

 

           ______________                      _______________