к предыдущей странице
Внутригородское муниципальное образование поселок Песочный г. Санкт-Петербург МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
15 декабря 2014 № 46
Р Е Ш Е Н И Е
┌ ┐ Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Муниципальном совете Внутригородского Муниципального образования поселок Песочный
В соответствии со ст. 14-1 Федерального Закона РФ от 02.03.2007 г.№25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,Законом Санкт-Петербурга от 15.02.2000 № 53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге» Муниципальный Совет Муниципального образования пос.Песочный
Р Е Ш И Л : 1.Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Муниципальном совете Внутригородского Муниципального образования поселок Песочный, согласно приложению № 1. 2. Утвердить Правила служебного поведения муниципального служащего в Муниципальном совете Внутригородского Муниципального образования поселок Песочный, согласно приложения №2 3.Решение МС МО пос.Песочный от 01.04.2009 № 8 « Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных
служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Муниципального образования поселка Песочный Санкт-Петербурга» - считать утратившим силу. 4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу МО – Председателя МС п.Песочный. 5.Решение вступает в силу с момента его опубликования (обнародования).
Приложение: на 8 л.
Глава Муниципального образования Председатель Муниципального Совета пос.Песочный Н.П.Панасенко
Приложение №1 к Решению МС МО пос.Песочный от 15.12.2014 № 46
ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Муниципальном совете Внутригородского Муниципального образования поселок Песочный
1. Общие положения 1.1. Настоящим Положением определяется порядок образования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Муниципальном совете Внутригородского Муниципального образования поселок Песочный , (далее – комиссия). 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Губернатора и Правительства Санкт-Петербурга, настоящим Положением, а также правовыми актами органов местного самоуправления Внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Песочный (далее – МО). 1.3. Основными задачами комиссии являются: а) содействие в обеспечении соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению; б) содействие в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, Санкт-Петербурга и Российской Федерации. 1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Муниципальном совете Внутригородского Муниципального образования поселок Песочный.
2. Порядок образования комиссии
2.1. Комиссия образуется правовым актом – распоряжением Главы Муниципального образования поселок Песочный. Указанным актом определяются состав комиссии и порядок ее работы. 2.2. В состав комиссии входят: - Глава Муниципального Образования поселка Песочный -представитель подразделения, где муниципальный служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов, замещает должность муниципальной службы; - независимые эксперты из представителей научных организаций и образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования – специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой Российской Федерации, без указания персональных данных экспертов. 2.3. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии. 2.4. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения. 2.5. Комиссия состоит из председателя и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
3. Порядок включения в состав комиссии независимых экспертов
3.1. По указанию Главы Муниципального образования поселок Песочный, специалист Местной Администрации по информационному обеспечению, направляет запросы в научные организации и образовательные учреждения, другие организации с предложением направить своих представителей в состав комиссии в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с гражданской и муниципальной службой. Запрос направляется без указания персональных данных экспертов. Количество независимых экспертов определяется в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения. 3.2. Независимыми экспертами в составе комиссии могут быть работающие в научных организациях и образовательных учреждениях, других организациях граждане Российской Федерации. Предпочтение при включении в состав комиссии в качестве независимых экспертов представителей научных организаций и образовательных учреждений, других организаций должно быть отдано лицам, трудовая (служебная) деятельность которых в течение трех и более лет была связана с муниципальной или гражданской службой. Деятельностью, связанной с муниципальной или гражданской службой, считается преподавательская, научная или иная деятельность, касающаяся вопросов муниципальной или гражданской службы, а также предшествующее замещение муниципальных или государственных должностей, или должностей гражданской службы в государственных органах. 3.3. Независимые эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе.
4. Порядок работы комиссии
4.1. Основанием для проведения заседания комиссии является: а) полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан информация о совершении муниципальным служащим поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении муниципальным служащим требований к служебному поведению, предусмотренных статьями 12, 13, 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации » от 02.03.2007 года № 25-ФЗ; статьей 39 Устава Внутригородского Муниципального образования поселок Песочный, Правилами служебного поведении муниципального служащего МО пос.Песочный. б) информация о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. в)поступившие от учреждений и организаций, и от самих граждан, замещавших должности муниципальной службы, в адрес Муниципального совета Внутригородского Муниципального образования пос.Песочный сведений о гражданах, замещавших должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Муниципального совета Внутригородского Муниципального образования пос.Песочный, которые в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего. г) информация, поступившая в адрес Муниципального совета Внутригородского Муниципального образования пос.Песочный от муниципальных служащих Муниципального совета Внутригородского Муниципального образования пос.Песочный, о невозможности предоставить сведения о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга (супруги). 4.2. Информация, указанная в пункте 4.1 настоящего Положения, должна быть представлена в письменном виде и содержать все необходимые сведения: а) фамилию, имя, отчество муниципального служащего и замещаемую им должность муниципальной службы; б) описание нарушения муниципальным служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов; в) данные об источнике информации. г) сведения о наименовании организации, ее местонахождении, должности и должностных обязанностях гражданина, уволившегося с муниципальной службы д) объяснение, обоснование причин невозможности предоставить сведения о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга (супруги).
4.3. В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие нарушение муниципальным служащим требований к служебному поведению или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. 4.4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 4.5. Председатель комиссии в 3-дневный срок со дня поступления информации, указанной в пункте 4.1 настоящего Положения, выносит решение о проведении проверки этой информации, в том числе материалов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения. Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя комиссии. В случае если в комиссию поступила информация о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель комиссии немедленно информирует об этом главу Муниципального образования в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов: усиление контроля за исполнением муниципальным служащим его должностных обязанностей, отстранение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов или иные меры. 4.6. По письменному запросу запрашиваются в установленном порядке для представления в комиссию сведения от государственных органов, других органов местного самоуправления и организаций. 4.7. Дата, время и место заседания комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 4.1 настоящего Положения. Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии, а также извещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее, чем за семь рабочих дней до дня заседания. 4.8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. 4.9. При возможном возникновении конфликта интересов у членов комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов. 4.10. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего. На заседании комиссии может присутствовать уполномоченный муниципальным служащим представитель. Заседание комиссии переносится, если муниципальный служащий не может участвовать в заседании по уважительной причине. На заседание комиссии могут приглашаться должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций. 4.11. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения. 4.12. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии. 4.13. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте "а" пункта 4.1 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений: а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения муниципальным служащим требований к служебному поведению; б) установить, что муниципальный служащий нарушил требования к служебному поведению. В этом случае Главе Муниципального образования пос.Песочный рекомендуется указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению, а также провести в администрации мероприятия по разъяснению муниципальным служащим необходимости соблюдения требований к служебному поведению. 4.14. По итогам рассмотрения информации, указанной пункта 4.1 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений: а) комиссия устанавливает, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов; б) комиссия устанавливает факт наличия личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Главе Муниципального образования п.Песочный , предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов. г) комиссия дает согласие или выражает несогласие гражданину, ранее замещавшему должность муниципальной службы, на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнения в данной организации работы на условиях гражданско-правового договора. д) комиссия устанавливает наличие или отсутствие уважительной и объективной причины непредставления муниципальным служащим Муниципального совета Внутригородского Муниципального образования пос.Песочный сведений о доходах (расходах) об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга 4.15.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим. 4.16. Решения комиссии оформляются протоколами согласно приложению, которые подписывают все члены комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решения комиссии носят рекомендательный характер. 4.17. В решении комиссии указываются: а) фамилия, имя, отчество, должность муниципального служащего, в отношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований к служебному поведению или о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов; б) источник информации, ставший основанием для проведения заседания комиссии; в) дата поступления информации в комиссию и дата ее рассмотрения на заседании комиссии, существо информации; г) фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании; д) существо решения и его обоснование; е) результаты голосования. 4.18. Член комиссии, несогласный с решением комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии. 4.19. Копии решения комиссии в течение трех дней со дня его принятия направляются Главе Муниципального образования пос.Песочный, муниципальному служащему, гражданину уволившему с муниципальной службы а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам. 4.20. Решение комиссии может быть обжаловано муниципальным служащим в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 4.21. Глава Муниципального образования пос.Песочный, при получении известия о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в том числе в случае установления подобного факта комиссией, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. В целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов Глава Муниципального образования пос.Песочный, должен исключить возможность участия муниципального служащего в принятии решений по вопросам, с которыми связан конфликт интересов. Глава Муниципального образования пос.Песочный, вправе отстранить муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) в период урегулирования конфликта интересов в соответствии с частью 3 статьи 14_1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации » от 02.03.2007 года № 25-ФЗ» 4.22. В случае установления комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего, в том числе в случае неисполнения им обязанности сообщать Главе МО пос.Песочный, о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия муниципальным служащим мер по предотвращению такого конфликта Глава Муниципального образования пос.Песочный после получения от комиссии соответствующей информации может привлечь муниципального служащего к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном статьями 27 Федерального закона « О муниципальной службе в Российской Федерации » от 02.03.2007 года № 25-ФЗ. 4.23. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы. 4.24. Решение комиссии, принятое в отношении муниципального служащего, хранится в его личном деле.
Приложение №2 к Решению МС МО пос.Песочный от 15.12.2014 № 46
Правила служебного поведения, предъявляемые к муниципальному служащему Муниципального совета Внутригородского Муниципального образования поселок Песочный.
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом РФ «О муниципальной службе в Российской Федерации » № 25-ФЗ от 02.03.2007 года , Законами Санкт-Петербурга №53-8 от 15.02.2000 г., №237-30 от 07.06.2005 г., Уставом Внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга пос.Песочный.
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности; 3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, муниципальными правовыми актами;
4) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; 6) соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом РФ №25-ФЗ от 02.03.2007 г., Уставом Внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга пос.Песочный.
7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
9) проявлять корректность в обращении с гражданами;
10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.
1.1.В служебном поведении муниципальный служащий воздерживается от: а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений; б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений; в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение; 1.2.Муниципальные служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. 1.3.Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами. 1.4. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам и органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность. 2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы категории "руководители", обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. 3.Ответственность за нарушение правил служебного поведения 3.1.Нарушение муниципальным служащим правил служебного поведения подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Муниципальном совете Внутригородского Муниципального образования поселок Песочный, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, влечет применение к муниципальному служащему мер юридической ответственности. Соблюдение муниципальными служащими правил служебного поведения учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
|
