Внутригородское  муниципальное образование поселок Песочный

Санкт - Петербург

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

 

 

« 08»  июня 2016 г.                                                                              № 22

 

                                                           РЕШЕНИЕ

 

«Об утверждении Положения об Общественном  совете

 Внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга

 поселок Песочный»

 

 

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» Муниципальный Совет Муниципального образования пос.Песочный,

 

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить Положение об Общественном совете Внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Песочный, согласно Приложению № 1 к настоящему Решению.

2.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Главу муниципального образования пос.Песочный, Чапаеву Е.А.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

 

 

Глава Муниципального образования

пос.Песочный                                                                                                           Е.А.Чапаева

 

 

 

 

Приложение № 1

к решению  МС МО п.Песочный

от 08.06.2016 № 22

  

Положение

об Общественном совете Внутригородского Муниципального образования

Санкт-Петербурга поселок Песочный

Статья 1. Общественный совет  Внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Песочный

 

1. Общественный совет Внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Песочный (далее – Общественный совет) является постоянно действующим независимым коллегиальным органом и формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации.

2. Общественный совет не является юридическим лицом.

3. Местонахождение Общественного совета - город Санкт-Петербург, Внутригородское Муниципальное образование Санкт-Петербурга поселок Песочный (далее – муниципальное образование).

 

Статья 2. Цели и задачи Общественного совета

 

Общественный совет призван обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития муниципального образования, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, обеспечения  демократических принципов развития гражданского общества в муниципальном образовании путем:

1) привлечения граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;

2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих значение для социального и экономического развития муниципального образования и направленных на реализацию конституционных прав и свобод  граждан, прав и интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций, действующих на территории муниципального образования;

3) проведения общественной экспертизы (экспертизы) проектов правовых актов органов местного самоуправления;

4) осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, а также за соблюдением свободы слова в муниципальных средствах массовой информации;

5) содействия развитию гражданского общества в муниципальном образовании;

6) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным объединениям и иным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в муниципальном образовании.

 

Статья 3. Правовая основа деятельности Общественного совета

 

Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, иными законами и нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, Уставом муниципального образования, иными правовыми актами муниципального образования, настоящим Положением.

 

Статья 4. Права и обязанности Общественного совета

 

1. Общественный совет вправе:

1) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

2) осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом и другими федеральными законами;

3) выступать в качестве инициатора, организатора мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;

4) посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

5) подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

6) в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, в органы прокуратуры;

7) обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

2. Общественный совет обязан:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле;

2) соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления;

3) не создавать препятствий законной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

4) соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;

5) обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с Федеральным законом на сайте  органов местного самоуправления Внутригородского муниципального образования пос.Песочный и стендах Внутригородского муниципального образования пос.Песочный;

6) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

 

Статья 5. Порядок формирования Общественного совета

 

1. Общественный совет формируется Муниципальным советом муниципального образования в составе 5 граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории муниципального образования и соответствующих требованиям статьи 7 настоящего Положения.

2. Состав Общественного совета утверждается решением Муниципального Совета.

3. Общественный совет является правомочным, если его состав сформирован на две третьих от установленного пунктом 1 настоящей статьи числа членов Общественного совета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного  совета новый член Общественного совета вводится в его состав в течение 30 календарных дней со дня такого прекращения полномочий.

 

Статья 6. Срок полномочий членов Общественного совета

 

1. Срок полномочий членов Общественного совета составляет два года и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественного совета.

2. Со дня проведения первого заседания Общественного совета нового состава полномочия членов Общественного совета предыдущего состава прекращаются.

3. Полномочия членов Общественного совета прекращаются досрочно в случае принятия Общественным советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей от установленного числа членов Общественного совета по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественного совета.

 

Статья 7. Член Общественного совета

 

1. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории муниципального образования и достигший возраста 21 года.

2. Членами Общественного совета  не могут быть:

1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

3) лица, имеющие двойное гражданство;

4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, выборные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности субъекта Российской Федерации, выборные должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, выборные муниципальные должности;

5) лица, состоящие в общественных объединениях и иных некоммерческих организациях, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

6) лица, состоящие в общественных объединениях и иных некоммерческих организациях, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

3. Гражданин Российской Федерации может быть утвержден членом Общественного совета неограниченное количество раз.

 

Статья 8. Участие членов Общественного совета в его деятельности

 

1. Члены Общественного совета обладают равными правами на участие в деятельности Общественного совета и в мероприятиях, проводимых Общественным советом. Каждый член Общественного совета при принятии решения путем голосования обладает одним голосом.

2. Члены Общественного совета принимают личное участие в работе Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета. Передача права голоса другому члену Общественного совета при принятии решений не допускается.

3. Член Общественного совета вправе:

1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета;

2) получать документы, иные материалы, содержащие информацию о работе Общественного совета;

3) вносить предложения по повестке заседания Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета, принимать участие в подготовке материалов к их заседаниям, проектов решений Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета, участвовать в обсуждении вопросов повестки заседаний;

4) в случае несогласия с решением Общественного совета, комиссии или рабочей группы Общественного совета устно или письменно заявить о своем несогласии с указанным решением;

Сведения о несогласии члена Общественного совета с принятым решением отражаются в протоколе заседания Общественного совета, комиссии или рабочей группы Общественного совета. Письменное несогласие члена Общественного совета с принятым решением приобщается к протоколу.

5) участвовать в реализации решений Общественного совета.

4. Член Общественного совета не вправе использовать свою деятельность в Общественном совете в личных интересах, а также в интересах политических партий, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

 

Статья 9. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественного совета

 

1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в порядке, предусмотренном регламентом Общественного совета, в случаях:

1) истечения срока его полномочий, а также в случае принятия Общественным советом решения о самороспуске;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

4) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы;

5) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или  муниципального образования, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;

6) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

7) смерти;

8) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации или приобретения двойного гражданства;

10) выезда на постоянное место жительства за пределы муниципального образования.

2. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в случае:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления.

 

Статья 10. Первое заседание Общественного совета

 

1. Общественный совет нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем через 30 календарных дней со дня утверждения Общественного совета в правомочном составе.

2. Первое заседание Общественного совета созывается по инициативе Главы Муниципального образования.

 

 

Статья 11. Основные формы деятельности Общественного совета

 

1. Основными формами деятельности Общественного совета являются заседания Общественного совета,

2. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в год.

3. Внеочередное заседание Общественного совета может быть созвано по решению председателя Общественного совета или по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественного совета.

4. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов Общественного совета.

5. В работе Общественного совета могут принимать участие: Глава Муниципального образования, депутаты муниципального образования и иные должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования.

 

 

Статья 12. Органы Общественного совета

 

1. Председатель Общественного совета:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Общественного совета;

2) формирует проект повестки очередного заседания Общественного совета и определяет дату его проведения;

3) объявляет заседание Общественного совета правомочным или принимает решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов Общественного совета (кворума);

4) ведет заседания Общественного совета, объявляет перерывы.

5) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

6) осуществляет иные действия, предусмотренные решениями Общественного совета и настоящим Положением.

2. В случае отсутствия председателя Общественного совета его полномочия временно исполняет заместитель председателя Общественного совета.

3. Секретарь Общественного совета:

1) осуществляет подготовку заседаний Общественного совета;

2) информирует членов Общественного совета о месте, дате и времени проведения заседания;

3) обеспечивает членов Общественного совета необходимыми материалами и документами по рассматриваемым вопросам;

4) в ходе проведения заседаний Общественного совета ведет протоколы заседаний Общественного совета;

5) оформляет протоколы заседаний Общественного совета;

6) оформляет решения Общественного совета;

7) осуществляет иные действия, предусмотренные решениями Общественного совета и настоящим Положением.

4. Общественный совет вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественного совета.

5. В состав комиссий Общественного совета входят члены Общественного совета. В состав рабочих групп Общественного совета могут входить члены Общественного совета, представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций, привлеченных к работе Общественного совета, и иные лица, обладающие необходимым опытом и профессиональными знаниями по рассматриваемому вопросу.

 

Статья 13. Решения Общественного совета

 

1. Решения Общественного совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений, а также решений по организационным и иным вопросам ее деятельности.

2. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов от установленного числа членов Общественного совета.

3. Решения Общественного совета, за исключением решений по организационным и иным вопросам ее деятельности, носят рекомендательный характер. Решения Общественного совета по организационным и иным вопросам ее деятельности носят для членов Общественного совета обязательный характер.

3. В случае равенства голосов голос председателя Общественного совета (в его отсутствие – заместителя председателя Общественного совета) является решающим.

 

Статья 14. Общественный контроль

 

Общественный контроль осуществляется Общественным советом в порядке и формах, предусмотренных действующим законодательством.

 

Статья 15. Обеспечение деятельности Общественного совета

 

1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (Местная администрация).

2. Деятельность Общественного совета освещается в муниципальных печатных изданиях и на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

Статья 16. Содействие деятельности членов Общественного совета

 

Органы местного самоуправления муниципального образования и их должностные лица обязаны оказывать содействие членам Общественного совета в исполнении ими полномочий, установленных Федеральным законом, иными федеральными законами и настоящим Положением.